Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 27 грудня 2024 р. № 1515 «Деякі питання використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти», якою затверджено Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти та здійснено розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти.
Такий розподіл субвенції місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти передбачено в Додатку до постанови КМУ № 1515 лише на січень - червень 2025 року в обсязі
4 621 828,3 тис грн.
Нагадуємо, що відповідна бюджетна програма «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти», код 2211370, передбачена в додатку 3 до Державного бюджету України на 2025 рік Міністерству освіти і науки України з обсягами видатків у сумі 11 997 100,0 тис грн. Пунктом 5 постанови КМУ № 1515 Міністерству освіти і науки та Міністерству фінансів доручено за результатами аналізу ефективності використання коштів субвенції в першому півріччі 2025 року подати КМУ пропозиції щодо розподілу нерозподіленого обсягу субвенції з урахуванням кількості педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти у 2025/26 навчальному році.
Пунктом 3 постанови КМУ № 1515 внесено зміни до постанови КМУ від 08.11.2024 № 1286 «Деякі питання оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти», згідно з якими:
Тобто в постанові КМУ № 1515 йдеться про механізм розподілу коштів субвенції, необхідних для виплати щомісячної доплати за роботу в несприятливих умовах праці з нарахуваннями педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти, місцевим бюджетам. Згідно з пунктом 1 постанови КМУ № 1286 розмір доплати конкретному педагогічному працівнику визначається пропорційно до обсягу навчального навантаження та/або обсягу педагогічної роботи, що виконується педагогічним працівником.
При цьому Змінами, що вносяться постановою КМУ № 1515 до постанови КМУ № 1286, передбачено, що в абзаці першому пункту 1 слова «особливі умови роботи» замінити словами «роботу в несприятливих умовах праці».
Пункт 1 постанови КМУ № 1286 доповнено абзацом такого змісту: «Педагогічним працівникам, які за основним місцем роботи у закладі загальної середньої освіти за основною посадою мають навчальне навантаження менше ставки або виконують обсяг педагогічної роботи менше ставки, доплата встановлюється у розмірах, встановлених у цьому пункті, незалежно від обсягу навчального навантаження та/або обсягу педагогічної роботи,що виконується педагогічним працівником.».
Тобто доплата з 1 січня 2025 р. - у розмірі 1300 гривень установлюється педагогічним працівникам, які мають навчальне навантаження менше ставки або виконують обсяг педагогічної роботи менше ставки, а тим, які мають навчальне навантаження що відповідає нормі на ставку, або вище – доплата визначається в розмірі пропорційно до обсягу навчального навантаження та/або обсягу педагогічної роботи, що ними виконується.
Постанову КМУ № 1286 доповнено також пунктом 1-1 такого змісту: «1-1. Рекомендувати органам місцевого самоврядування встановлювати доплату за роботу в несприятливих умовах праці, передбачену пунктом 1 цієї постанови, педагогічним працівникам інших закладів та установ освіти, які утримуються з відповідного місцевого бюджету.»
Пунктом 4 постанови КМУ № 1515 дозволено здійснювати протягом бюджетного періоду видатки закладів загальної середньої освіти на здійснення доплати педагогічним працівникам за роботу в несприятливих умовах праці одночасно з державного та місцевих бюджетів та/або одночасно з різних місцевих бюджетів.
Згідно з пунктом 7 постанова КМУ № 1515 набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 1 січня 2025 року
Статтею 4 закону України «Про відпустки» установлені такі види відпусток (законодавством, колективним договором, угодою та трудовим договором можуть установлюватись інші види відпусток):
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 346 від 14.04.1997 р. право керівних, педагогічних, науково-педагогічних (окрім тих, які працюють у навчальних закладах і навчальних (педагогічних) частинах (підрозділах) інших установах і закладах) і наукових працівників на щорічну основну відпустку повної тривалості в перший рік роботи настає після закінчення шести місяців безперервної роботи в установі (абзац перший пункту 2 зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 289 (289-2001-п) від 28.03.2001 р.).
За другий і наступні роки роботи відпустка надається згідно із графіками, які затверджуються власником установи або вповноваженим ним органом за погодженням із профспілковим чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом. Керівним, педагогічним, науковим і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів щорічна основна відпустка повної тривалості, визначеної в додатку до цього Порядку, у перший і наступні роки надається в період літніх канікул незалежно від часу прийняття їх на роботу.
За бажанням керівних працівників навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічних, науково-педагогічних працівників і наукових працівників частина щорічної основної відпустки, якщо вона надається за 1996-1997 і наступні робочі роки, замінюється грошовою компенсацією за можливості забезпечення їх у відповідний період роботою. При цьому тривалість наданої працівнику щорічної основної відпустки не повинна бути менше, ніж 24 календарних дні (пункт 5 зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 289 (289-2001-п) від 28.03.2001 р.).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 346 від 14.04.1997 р. графік надання відпусток педагогічним працівникам складається з урахуванням можливості проведення регулярних консультацій для учнів, складання іспитів, які перенесено на осінь (абзац третій пункту 2 зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 289 (289-2001-п) від 28.03.2001 р.).
Керівним, педагогічним, науковим і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів у разі необхідності санаторно-курортного лікування щорічна основна відпустка або її частина може надаватись протягом навчального року, якщо це передбачено колективним договором (абзац четвертий пункту 2 зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 289 (289-2001-п) від 28.03.2001 р.).
Особам, які працюють в установі на умовах неповного робочого часу, у тому числі особам, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, надається щорічна основна відпустка повної тривалості.
Відповідно до частини шостої статті 6 закону України «Про відпустки» Кабінет Міністрів України постановив затвердити порядок надання щорічної основної відпустки тривалістю до 56-ти календарних днів керівним працівникам навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам і науковим працівникам.
У додатку про порядок надання щорічної основної відпустки визначено тривалість (у днях) щорічної основної відпустки працівників середніх навчальних закладів, яка становить:
директор – 56;
заступник директора з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої роботи – 56;
учителі (усіх спеціальностей) – 56;
інструктор слухового кабінету – 56;
керівник гуртка, студії, секції, інших форм гурткової роботи в середніх навчальних закладах – 42;
педагог-організатор – 56;
перекладач-дактилолог – 42;
помічник директора з режиму – 30;
практичний психолог – 56;
соціальний педагог – 56.
Відповідно до пункту 86 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти обчислення середнього заробітку для оплати щорічних відпусток викладачів проводиться з розрахунку їх заробітної плати (у діючому порядку його обчислення) за даний навчальний рік (включаючи доплати та надбавки, оплату за години, що виконані понад установлене річне навантаження, середній заробіток, що зберігається за діючим законодавством), а також допомоги з приводу тимчасової непрацездатності.
Підрахунок заробітку для оплати відпустки проводиться в такому порядку: загальна сума заробітної плати, нарахована викладачу за відпрацьовані місяці навчального року, які передують місяцю виходу у відпустку, ділиться на кількість цих місяців, отриманий середній місячний заробіток ділиться на 25,4 (середньомісячна кількість робочих днів) і потім середній денний заробіток помножується на кількість днів відпустки.
При використанні викладачем щорічної відпустки за минулий навчальний рік протягом поточного навчального року обчислення оплати за відпустку проводиться на загальних підставах із розрахунку за 10 місяців, що передують місяцю виходу у відпустку.
При наданні додаткових відпусток, за які за діючим законодавством заробітна плата зберігається частково або її збереження не передбачене, зазначені періоди та відповідні суми з розрахунку виключаються. Якщо викладач виконує педагогічну роботу в середньому спеціальному закладі й на курсах із підготовки до вступу в технікум, розрахунки за відпустку проводяться в такому ж порядку по кожній роботі окремо.
Єдина тарифна сітка у 2021 році формується виходячи із Постанови Кабінету Міністрів України №29 “Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” від 20 січня 2021 р..
Підвищення на 10% пов’язане із Постановою Кабінету Міністрів України №22 “Про підвищення оплати праці педагогічних працівників” від 11.01.2018 р.